RCEP實施對溫州電氣產業的影響及建議

RCEP實施對溫州電氣產業的影響及建議

      溫州電氣行業經過40多年的發展，增長速度快、產業鏈健全、集聚水平高，已成為該市工業經濟的支柱產業和溫臺地區首個超千億的產業集群。2020年11月15日，15個成員國正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），標志著全球規模最大的自由貿易協定正式達成。RCEP的簽署將有力推動我國外貿進出口平衡發展，一方面有利于促進中國進口多元化，擴大先進技術、設備、零部件進口；另一方面也有利于中國穩定對區域各國的出口。同時，協定正式生效實施將使國內產業面臨更加激烈的市場競爭環境。為深入分析RCEP實施對產業發展和對外貿易帶來的影響，助力溫州電氣產業在更高水平上形成新的產業發展優勢，市商務局聯合電氣產品對外貿易預警點對65家樣本企業開展專題調研，梳理提出行業基本情況、發展趨勢預判和下步對策建議。

      一、溫州電氣行業基本情況

      電氣行業是溫州市目前規模最大、企業數量最多的制造行業之一，也是全國最大的電氣產業基地，其核心產品低壓電器多年來一直占全國市場份額的60%以上。全市電氣行業現有生產企業11900多家（戶），其中，中規上企業830多家；中國500強企業3家，上市公司7家；從業人員30多萬，在外從事電氣營銷人員約25萬人。

      2020年，在工信部組織的全國先進制造業集群競賽中，溫州市樂清電氣產業獲評為“國家先進制造業集群”，入圍全國先進制造業集群25強榜單，也是全國唯一以縣域為主導的入選產業集群。

      行業中有中國馳名商標43枚，中國名牌產品13個，共有持3C證書低壓電器生產企業1795家，有效3C認證證書33876張，工業產品生產許可證215張。主導參與制訂國家標準、行業標準226個，國際標準1個，浙江制造標準4個、認證2個。

      二、溫州電氣產業在RCEP區域內的貿易情況

      據統計，2020年，全市電氣行業銷售總額約1630億元，同比增長7.8%；規上工業增加值215億元，同比增長8.3%。全年電氣出口交貨值169.33億元，同比增長10.1%。出口區域按照出口額的大小依次為東盟、中東、歐盟、拉丁美洲、非洲、俄羅斯、美國。各區域出口總額及占電氣總出口的比例分別為東盟27.8億元，占16.4%； 中東25.1億元，占14.8%；歐盟21.9億元，占12.9%；拉丁美洲20.6億元，占12.2%；非洲17.2億元，占10.2%；俄羅斯12.9億元，占7.6%；美國12.4億元，占7.3%。

      目前，RCEP是全球體量最大的自貿區，發展前景廣闊、潛力巨大。與2019年全年數據對比，東盟市場出口同比增長4.57%，貿易份額占比也有較大的提升。其中出口值居前的三大國家為印度尼西亞，出口值6.99億元，同比下降8.83%；泰國6.37億元，同比增長16.84%；越南4.9億元，同比增長19.61%。另外韓國市場4.89億元，同比增長19.17%；澳大利亞市場3.84億元，同比增長13.14%；新西蘭2.58億元，同比增長29.18%；日本0.53億元，同比下降4.71%。

      三、RCEP實施后溫州電氣產業發展趨勢預判

      RCEP作為全球最大的自貿協定，成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP，這意味著全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場，其正式實施后將為整個行業帶來巨大的機遇和挑戰。

      （一）促進出口貿易發展。RCEP生效實施后，將推動我國三分之一的貿易實現零關稅，帶動相應的服務和投資開放;海關通關手續簡化，提升營商環境；框架內政策配套逐步完善，免簽、落地簽等的實行使得企業出國商務洽談更為便捷、高效。以上種種都使得制造業成本進一步降低，企業獲利空間擴大；零關稅和降低非關稅貿易壁壘政策更是為電氣企業開拓了更廣闊的出口市場。目前，溫州境內電氣產品出口額僅占產值的10%左右。相信在RCEP的助推下，電氣產業的出口貨值將有一個大的提升。

      （二）促進產業轉型升級。RCEP作為更全面的區域合作將使得低端產業競爭加劇，對品質要求更高，產業鏈布局更靈活，這將有利于電氣產業優勝劣汰，實現產業升級。同時，部分核心競爭力差、無自主研發能力的電氣企業將面臨巨大的生存挑戰。

      （三）促進國際技術合作。RCEP形成的一體化大市場更有利于電氣產業企業與日本和韓國等先進工業化國家、企業的技術合作，擴大先進技術、設備、零部件進口，幫助電氣企業提高核心競爭力，實現高質量發展。

      （四）促進合規體系建設。RCEP的實施除了會給產業帶來機遇之外，也將會給現有海關監管帶來新的變化，以及對企業的進出口合規管理提出了潛在的新要求。企業欲享受未來由RCEP帶來的更加快捷的通關效率，需要對自身進出口貨物的相關信息進行更加全面和精確的把握，提升關務管理水平，升級既有的進出口合規管理體系，以確保申報準確性和效率的共同提高，與海關未來的監管升級相匹配，更好地享受政策紅利并參與亞太市場競爭。

      四、溫州電氣產業如何搶抓RCEP紅利

      我市電氣產業在四十多年的發展歷程中，已逐漸從簡單低壓領域加快向成套設備、智能電氣等領域升級，產品結構由單一的低壓電器元件生產擴展到覆蓋輸電、變電、配電及智能電網用戶端設備工業控制電器、傳感器和各種特殊用途電器裝備等200多個系列、6000多個種類、25000多種型號的規格產品，形成了較為龐大而完整的產業鏈和近20個專業小行業，產業規模和質量效益不斷擴大提升，行業發展步入穩定增長期。當前，我國外貿仍存在諸多不穩定不確定因素，各國采取多項貿易保護措施，保護主義、單邊主義上升，產業鏈供應鏈布局趨于區域化、本土化、短鏈化，全球經濟貿易持續穩定復蘇面臨挑戰。在此新形勢下，我市電氣產業如何搶抓RCEP市場紅利，打造發展新優勢，建議如下：

      （一）引導企業樹立競爭及合規意識。15個國家的服務、貨物、投資、市場進一步開放，競爭也越來越激烈，要加強政策宣講、組織專題講座，引導企業做好充分的心理準備，樹立更強的競爭意識、更好的經營理念，迅速學習掌握RCEP的市場規則，對標先進產業水平、質量標準和技術標準，在競爭中發展壯大。同時，隨著RCEP的逐步推進，進出口環節通關事項管理日趨專業化、精細化及規范化，這對企業快速、高效清關等“軟實力”提出了較高的要求。為確保企業可以享受更快的通關效率，應該針對RCEP的要求，進一步加強進出口合規、原產地規則等相關通關技術問題的指導和培訓，提高企業合規團隊的理論與實操水平。

      （二）助推產業邁步RCEP國際大舞臺。政府主導扶持建立線上線下交易平臺，既主動搭臺，市、縣（市、區）舉辦的線上線下展會要加大向協定國市場傾斜力度，發揮主場優勢，吸引境外客商；又牽線搭橋，加強與國際知名展覽公司合作，優選協定國展會列入重點展會目錄，謀劃在協定國舉行溫州市自辦展，引導企業精準迅速定位國際市場。開展ISO、日本JIS、韓國KC與KS等質量體系認證，支持企業與日韓等協定國高校及高水平科研平臺合作共建科研創新平臺。深化與協定國兄弟城市和民間組織經貿往來，定期開展產品需求信息、產品質量、檢驗檢測、認證機制等方面交流，拓寬企業國際化道路。

      （三）維護產業鏈、供應鏈安全穩定。溫州樂清是國內電氣全產業鏈發展最為完善區域，產業鏈垂直配套分工協作完善，具備專業化零部件生產配套優勢，形成以龍頭骨干企業關鍵產品和裝配生產、市場營銷和技術研發為主導，中小企業聚焦零部件加工生產的區域產業鏈垂直分工協作體系，為溫州電氣集群帶來了強大的區域核心競爭力。在當前疫情常態化、國際區域經濟一體化的新形勢下，如何繼續發揮優勢，維護產業鏈、供應鏈安全穩定勢必成為關鍵。一是要在戰略上高度重視，引導企業積極布局國內市場，穩固內貿市場結構；建立采購應急服務機制，為企業上下游產業替代和配套提供咨詢服務。二是加大可持續發展的供應鏈建設與投入，充分運用協定鼓勵進口條款，擴大從協定國進口先進技術裝備；整合協定國產業鏈資源，做好跨境產業延鏈擴鏈；聚焦制約高質量發展的核心短板，提高關鍵核心部件研發創新能力，擺脫關鍵技術的對外依賴。三是出臺針對性財政支持政策，健全出口品牌培育機制，引導企業開展國際商標注冊和出口品牌認證，采取收購、兼并、合作等形式獲取協定國優質品牌，增強國際市場競爭力，提升產業鏈抗風險能力。（溫州市商務局）

      文章來源：浙江省商務廳網